为切实落实新修订《船舶进出港报告管理办法》（以下简称《办法》），规范船舶进出港报告行为，提升水上通航监管效能，黑龙江海事局紧扣“学透新规、精准宣贯、实操赋能”工作主线，统筹各分支局协同推进《办法》宣贯工作，指导辖区船员熟练掌握新规业务流程、系统操作与工作要求，全力维护辖区水上交通安全形势稳定。

一是强化内部研学，精准把握新规核心内涵。坚持统一部署、层层推进，组织各分支局召开专题学习会，逐条研读新修订《办法》，围绕报告渠道规范、时限优化、内容完善等调整事项，以及船员任解职信息更新、客船开航前报告等新增要求开展研讨，推动一线执法人员吃透条款内容，实现全局执法尺度统一。组织执法人员开展海事通APP进出港报告模块实操演练，熟练掌握信息填报、报告提交、变更撤销、异常处置全流程。各分支局梳理实操要点，汇总填报易错项、系统常见故障等问题，编制操作指引，为面向船员开展政策宣贯筑牢业务根基。

二是统筹线上线下，打通政策落地“最后一公里”。充分依托船员微信群、微信公众号等线上渠道，推送新版进出港报告使用手册、新旧政策对比图解、系统操作指南及常见问题答疑清单，通过视频连线、一对一答疑等方式开展靶向业务辅导，及时处置船员在系统切换、信息填报中遇到的问题，实现政策广泛覆盖，确保服务不断档。线下立足码头、船舶现场、船员服务驿站等阵地，结合船舶现场监督、巡航巡查，开展“送策上船、送教上门”。执法人员现场解读新版报告制度核心规定，对比新旧系统操作差异，重点说明填报要素更新、船员任解职信息填报等关键内容，及时纠正船员填报误区。

三是聚焦堵点难点，做实做细实操帮扶赋能。针对新入职船员、老年船员智能设备操作能力薄弱等实际情况，实施分类施策、精准帮扶。执法人员现场演示海事通APP新版模块完整操作步骤，逐项讲解船舶动态、货物、船员信息填报要点，示范报告提交、变更撤销、记录查询等业务操作，帮助船员具备独立规范报告能力。梳理汇总新规实施以来高频咨询、高频报错的共性问题，围绕船员任解职操作、客船开航前报告、船舶证书校验、重复报告处置等重点工作，明确标准化处置路径，为船员报告提供清晰指引。建立宣贯跟踪服务机制，密切跟踪新规过渡期运行情况，统筹业务指导与监督检查，严格把控报告数据质量，保障新旧系统平稳过渡。

通过系列宣贯落实工作，辖区对新《办法》的知晓度、船员实操水平、船舶报告规范化程度稳步提升，新版系统便民增效、精准监管的制度效能充分释放，辖区水上通航秩序总体平稳。下一步，黑龙江海事局将持续巩固《办法》宣贯成效，紧盯工作薄弱环节，面向新增船舶、新进船员开展补训补宣，消除政策宣传盲区；进一步优化便民服务举措，完善操作指导体系，将政策宣贯嵌入巡航执法、船舶安全检查全过程；持续提升船舶进出港报告智能化监管能力，加大线上线下核查力度，以规范高效的进出港报告管理，支撑辖区航运事业高质量发展。